1. 外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)德登記須知
      2014-03-06 14:18:17   來(lái)源:   評論:0 點(diǎn)擊:

          

      德州市住房和城鄉建設局文件
       
      德建發(fā)〔201442

       
       

       
      德州市住房和城鄉建設局
      關(guān)于加強外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)監督管理
      工作的通知

       
       
      各縣(市、區)住房和城鄉建設局(建委、建設局),外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)
          為維護統一開(kāi)放、競爭有序的建筑市場(chǎng)秩序,防止超資質(zhì)施工、轉包和違法分包等違法違規行為,保護民工的合法權益,提高工程質(zhì)量安全管理水平,根據《建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》和《山東省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規和規定,結合我市實(shí)際,現就進(jìn)一步加強外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)監管工作通知如下:
      一、實(shí)施登記制度
          (一)我市對外地建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外地企業(yè)”)進(jìn)德施工實(shí)行登記制度,外地企業(yè)在當地住房城鄉建設主管部門(mén)登記后方可承攬業(yè)務(wù)。
          (二)本通知所稱(chēng)外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)是:已依法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),工商注冊地不在德州市行政區域范圍內,已進(jìn)入或擬進(jìn)入德州市行政區域內從事各類(lèi)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。
          (三)德州市住房和城鄉建設局是全市外地企業(yè)監督管理的主管部門(mén),并負責承攬市管項目外地企業(yè)的登記管理和日常監管工作;各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)負責轄區內外地企業(yè)的登記管理和日常監管工作;在兩個(gè)縣(市、區)以上施工的外地企業(yè),由市住房和城鄉建設局進(jìn)行登記,工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施日常監管,不得重復登記。
          (四)外地企業(yè)辦理登記時(shí),應提供以下資料:
          1.省內外地進(jìn)德企業(yè)需提供法人營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證副本的原件及掃描件,企業(yè)法定代表人證明和身份證掃描件;外省進(jìn)德企業(yè)只須提供《山東省外省進(jìn)魯建筑業(yè)企業(yè)備案證》原件及掃描件。
          2.企業(yè)駐德負責人、項目經(jīng)理(注冊建造師)、安全員等建筑施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員的任命文件、身份證、執業(yè)證書(shū)原件及掃描件;經(jīng)辦人的企業(yè)法人授權委托書(shū)、身份證原件及掃描件。
          3.建筑業(yè)企業(yè)民工工資支付保證金單。
          (五)登記程序:
          擬承攬市管項目的外地企業(yè)持以上資料到市建筑工程管理處辦理登記,資料齊全,即時(shí)辦理;擬進(jìn)入縣(市、區)承攬工程任務(wù)的,到工程所在地縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)辦理登記;在兩個(gè)縣(市、區)以上承攬業(yè)務(wù)的,統一到市建管處辦理登記,原縣(市、區)頒發(fā)的登記證同時(shí)注銷(xiāo),新登記證上需明確注冊地,若再到工程注冊地以外的縣(市、區)承攬業(yè)務(wù),須先到市建管處增加工程注冊地。登記時(shí),當地住房城鄉建設主管部門(mén)需在德州市建筑業(yè)信息網(wǎng)“外地進(jìn)德企業(yè)登記查詢(xún)系統”上,填報企業(yè)、人員和工程項目等相關(guān)信息。
          外地企業(yè)首次進(jìn)德,申報資料齊全的,當地住房城鄉建設主管部門(mén)首先出具外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)投標資格證明信,憑信參加投標。中標后,5個(gè)工作日內,憑中標通知書(shū)申領(lǐng)《德州市外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)登記證》(詳見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證》),以后在登記地承攬工程憑《登記證》即可參加投標。
      二、強化市場(chǎng)監管
          (一)嚴格企業(yè)自律,自覺(jué)誠信守法經(jīng)營(yíng)
          1.外地企業(yè)應當遵守國家、山東省和德州市有關(guān)工程建設、建筑市場(chǎng)管理方面法律法規和規定,嚴格按照企業(yè)核定的經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)許可范圍從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
          2.在德從事建筑施工活動(dòng),外地企業(yè)須有固定人員和辦公場(chǎng)所,配備滿(mǎn)足工程項目管理需要的機構和人員。其中,施工員、資料員、質(zhì)檢員、安全員等建筑施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員必須持證上崗,并與《登記證》所載人員相符。駐德負責人、項目經(jīng)理(注冊建造師)及專(zhuān)業(yè)人員發(fā)生變更時(shí),應于30日內到原登記機構辦理變更手續。
          3.外地企業(yè)應嚴格勞務(wù)用工管理,認真貫徹執行國家、山東省和德州市民工工資管理規定,按照德州市住建局《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑業(yè)企業(yè)農民工工資支付管理的通知》要求,簽訂《防范拖欠農民工工資問(wèn)題目標責任書(shū)》,執行用工單位工資支付保證金制度、施工現場(chǎng)勞動(dòng)用工實(shí)名管理制度和工資支付月清月結制度,足額繳納農民工工資保證金,規范施工合同和勞務(wù)用工合同。
          (二)強化行業(yè)監管,維護建筑市場(chǎng)秩序
          1.嚴格市場(chǎng)行為管理。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)要強化企業(yè)資格審查力度,對允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬業(yè)務(wù),以任何方式同不具備資質(zhì)、資格條件的單位或個(gè)人合作承攬業(yè)務(wù),拖欠工程款和農民工工資,圍標串標、轉包和違法分包,超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)等違法違規行為和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)依法予以查處,情節嚴重的,依法停止承攬業(yè)務(wù)。
          2.強化現場(chǎng)行為監督。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)應重點(diǎn)檢查工程建設各方主體是否按投標承諾和合同約定足額配備工程技術(shù)、管理人員,人員是否持證上崗,執業(yè)證書(shū)、身份證原件是否隨身攜帶,人員變更是否履行法定程序,質(zhì)量安全保證體系是否健全,技術(shù)管理措施是否到位等,對發(fā)現的問(wèn)題,責令其限期改正,拒不改正的,依法停止從業(yè)行為。
          3.構建協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制。各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)應建立資源共享、信息互通的區域協(xié)作監管機制,及時(shí)通報企業(yè)違法違規行為和發(fā)生質(zhì)量安全事故的查處結果,做到一地有查處全市受制約。進(jìn)一步加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),在工程招投標、施工許可、資質(zhì)管理、質(zhì)量安全監管、竣工備案等各個(gè)環(huán)節強化聯(lián)動(dòng)監管力度,形成監督合力,加大企業(yè)違法違規成本。
      三、優(yōu)化行業(yè)環(huán)境
          (一)各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)應嚴格執行國家、省、市相關(guān)法規的規定,按照省住建廳《關(guān)于加強建設類(lèi)企業(yè)跨區域承攬業(yè)務(wù)監督管理工作的通知》(魯建建字[2013]43號)和省建管局《關(guān)于印發(fā)外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)魯承攬業(yè)務(wù)監督管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯建管行字[2013] 6號)文件要求,在承攬業(yè)務(wù)、辦理相關(guān)建設手續、企業(yè)資質(zhì)和人員資格要求等建筑市場(chǎng)管理方面,給予外地企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇,嚴禁設置地方壁壘。對在市場(chǎng)準入、招標投標等方面設立不合理條件排斥或限制外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的,按照誰(shuí)出臺,誰(shuí)清理的原則及時(shí)進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)。
          (二)在建筑市場(chǎng)管理中,各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)除法規規章規定費用外,不得借用任何名義收取外地企業(yè)費用;不得強制要求外地企業(yè)在本地注冊子公司、分公司;不得強行扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料。外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)時(shí),當地住房城鄉建設主管部門(mén)只需核驗《登記證》和登記部門(mén)出具的“三無(wú)證明”,不得要求企業(yè)注冊所在地住房城鄉建設主管部門(mén)或其上級主管部門(mén)出具相關(guān)證明。
          (三)建立企業(yè)誠信建設基礎信息庫,開(kāi)展信用評價(jià)工作,將全市建筑業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)、質(zhì)量安全行為和農民工工資支付情況納入考核范圍,建立以工程項目為單位涵蓋企業(yè)、人員、項目、信用等基礎信息資源的建筑市場(chǎng)綜合監管信息系統,強化對企業(yè)和從業(yè)人員失信行為的披露和制約,營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。
          本通知自發(fā)文之日起實(shí)行,原已進(jìn)德備案的外地建筑業(yè)企業(yè)按照本通知換發(fā)登記證,各縣(市、區)建設主管部門(mén)遵照執行。原市住建局《關(guān)于進(jìn)一步加強外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)管理的通知》(德建發(fā)[2013]21號)同時(shí)廢止,本通知有效期五年。
       
       
       

       
      德州市住房和城鄉建設局
                                 2014年3月13日
       
       

       
       
      外地進(jìn)德建筑業(yè)企業(yè)登記表

       

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