1. 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申報、延期申報資料指南
      2019-01-23 11:13:19   來(lái)源:   評論:0 點(diǎn)擊:

      山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證
      新申報、延期申報資料指南
       
          一、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表
          申請表由企業(yè)網(wǎng)上填報的基本信息自動(dòng)生成,應如實(shí)填寫(xiě)各項內容,不得空項、漏項,如遇沒(méi)有的項目請填寫(xiě)“無(wú)”。應注意:法定代表人必須在打印生成的申請表上簽名,企業(yè)所有資質(zhì)必須填寫(xiě)準確完整,企業(yè)年平均人數應與企業(yè)提供工傷保險人數和實(shí)際人數說(shuō)明上的人數一致。延期企業(yè)還應完整填寫(xiě)安全生產(chǎn)許可證信息。
          二、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證
          企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)應提供完整的副本原件掃描件。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)的單位名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)濟類(lèi)型、單位地址、營(yíng)業(yè)執照注冊號碼應一致。延期申請企業(yè)還應提供完整的原安全生產(chǎn)許可證,包括延期和變更等內容。
          三、各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度、操作規程目錄及文件

          (一)安全生產(chǎn)責任制
          1.企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制至少包括:法定代表人、經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監、總工程師、安全處(科)長(cháng)、項目負責人、安全員。除法定代表人可以兼任經(jīng)理外,其他人員不得兼職。
          2.企業(yè)各職能部門(mén)至少包括:安全管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)、技術(shù)質(zhì)量部門(mén)。
          (二)安全生產(chǎn)規章制度文件
          1.總承包企業(yè)應一般包括
          (1)安全生產(chǎn)責任制度
          (2)安全教育培訓制度
          (3)安全隱患排查治理制度
          (4)工程分包管理制度
          (5)安全生產(chǎn)事故報告處理制度
          (6)勞保用品管理制度
          (7)起重機械設備管理制度
          (8)施工現場(chǎng)領(lǐng)導帶班制度
          (9)施工現場(chǎng)消防安全制度
          (10)施工方案審批制度
          (11)安全例會(huì )制度
          (12)安全檔案管理制度
          (13)安全生產(chǎn)獎懲制度
          (14)安全風(fēng)險分級管控及隱患排查治理制度
          2.專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)一般包括:
          (1)安全生產(chǎn)責任制度
          (2)安全教育培訓制度
          (3)安全隱患排查治理制度
          (4)安全生產(chǎn)事故報告處理制度
          (5)安全生產(chǎn)獎懲制度
          (6)勞保用品管理制度
          (三)操作規程
          特種作業(yè)人員和中小型施工機具操作人員必須編制操作規程。其他分部分項工程應有相應的專(zhuān)項施工方案。
          四、保證安全生產(chǎn)投入的文件
          企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規章制度;本年度安全資金投入計劃;新申報企業(yè)可提供本年度安全投入計劃及承諾書(shū)。延期重審企業(yè)提供上年度或本年度安全生產(chǎn)投入及實(shí)施情況匯總表,安全投入發(fā)票、憑證等材料。
          安全資金投入發(fā)票應提供證明資金投入的發(fā)票、憑證復印件并加蓋企業(yè)公章。企業(yè)購買(mǎi)的施工機械設備、工傷保險、醫療保險等費用,不在安全費用中列支。主要包括以下內容:
          (一)完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出;
          (二)配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出,制定應急預案和組織應急演練支出;
          (三)開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;
          (四)安全生產(chǎn)評估檢查、專(zhuān)家咨詢(xún)和標準化建設支出;
          (五)配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出;
          (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
          (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
          (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
          (九)參加安全生產(chǎn)責任保險支出;
          (十)文明施工及施工現場(chǎng)環(huán)境保護費用;
          (十一)總承包企業(yè)按規定撥付給專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的安全成產(chǎn)費用;
          (十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
          五、設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件
          (一)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全管理機構人員分工及職責、安全機構負責人的任命文件。
          (二)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構人員最低配置為:
          1.建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè):特級資質(zhì)不少于6人;一級資質(zhì)不少于4人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人;
          2.建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè):一級資質(zhì)不少于3人;二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人;
          3.建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè):不少于2人。
          六、主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(shū)
          各類(lèi)資質(zhì)企業(yè)最低人員配備詳見(jiàn)附件1。三類(lèi)人員數量應同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)所有資質(zhì)許可范圍內對三類(lèi)人員的最高要求。交通、水利等專(zhuān)業(yè)工程施工企業(yè),應具備交通、水利等三類(lèi)人員合格證書(shū),其最低人數國務(wù)院(省直)有關(guān)部門(mén)有具體規定的,按規定執行。三類(lèi)人員證書(shū)原件掃描件應包括延期欄等內容,三類(lèi)人員證書(shū)所在單位應與申報企業(yè)名稱(chēng)一致。
          (一)取得房屋建筑工程施工資質(zhì)和市政公用工程施工資質(zhì)的企業(yè)應取得省住建廳“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
          (二)取得公路工程、港口與航道工程總承包和橋梁、隧道、公路路面、公路路基、公路交通、港口與海岸、通航、通航建筑物、港航設備安裝及水上交管工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),應取得交通類(lèi)的“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
          (三)取得水利水電工程總承包和水工金屬結構制造與安裝、水利水電機電設備安裝、河湖整治工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),應取得水利類(lèi)的“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
          (四)取得企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的人員應同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)所有資質(zhì)的最高要求,且證書(shū)必須在有效期內。
          (五)主要負責人(A證)至少包括企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、安全總監,企業(yè)法定代表人可兼任總經(jīng)理,安全總監不得兼任其他職務(wù)。當一人同時(shí)兼任多家企業(yè)的法定代表人時(shí),企業(yè)應申請為法人增加A證,確保公司法定代表人必須持有本公司的A證。企業(yè)負責人不能兼任專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。企業(yè)法定代表人工商營(yíng)業(yè)執照變更后6個(gè)月內,申請延續時(shí)可不提供法定代表人A證,需提供企業(yè)法定代表人簽字的自工商營(yíng)業(yè)執照變更之日起6個(gè)月內取得A證的承諾書(shū)。2019年6月30日前,企業(yè)安全總監可由分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理兼任。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構人員,項目負責人不能兼任專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不能兼任特種作業(yè)人員。
          七、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(shū)
          各類(lèi)資質(zhì)企業(yè)最低人員配備詳見(jiàn)附件1。特種作業(yè)人員種類(lèi)和數量應同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)所有資質(zhì)許可范圍內對特種作業(yè)的最高要求。特種人員證書(shū)原件掃描件應包括有效期、年審記錄、變更記錄等內容;省住建廳培訓的特種作業(yè)人員必須注冊本單位后方可申報,安全生產(chǎn)監督、質(zhì)量技術(shù)監督等管理部門(mén)培訓的特種人員需提供勞動(dòng)合同。
          (一)具有機電工程總承包和建筑機電設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),不從事鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安裝工程應作出說(shuō)明(附件2)。
          (二)具有模板、腳手架工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),不從事附著(zhù)腳手架制作與安裝工程應作出說(shuō)明(附件3)。
          八、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料
          (一)安全教育培訓制度。
          (二)本年度培訓計劃。
          (三) 考核培訓記錄。
          九、從業(yè)人員參加工傷保險材料
          工傷保險材料是指社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)出具的基本工傷保險對賬單或加蓋社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)公章的單位繳費明細,以及社會(huì )保險繳費發(fā)票。
          (一)工傷保險材料應至少體現以下內容:繳納保險單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì )保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。工傷保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì )保險均不予認定,分公司繳納的工傷保險可以予以認定。企業(yè)申報材料中涉及到的三類(lèi)人員和特種人員應當由本企業(yè)繳納工傷保險。
          (二)以分公司或者分支機構繳納工傷保險的,需提供分公司或者分支機構的營(yíng)業(yè)執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。
          (三)持有施工總承包資質(zhì)企業(yè),可以提交全資或者絕對控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營(yíng)業(yè)執照和工傷保險證明,作為總承包企業(yè)工傷保險的一部分。
          (四)持有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè),工人必須為自有人員,其工傷保險應當由本企業(yè)繳納。
          (五)申報企業(yè)須提供申報當月或上一個(gè)月的工傷險繳費單據及個(gè)人權益明細表原件。
          (六)個(gè)人權益明細表須按申請表順序標出三類(lèi)及特種人員(例如:A1,B1,C1,電1,焊1等)
          (七)關(guān)于工傷保險人數:
          1.在申報安全生產(chǎn)許可證時(shí),應對本企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證時(shí)實(shí)際人數進(jìn)行說(shuō)明(附件4),實(shí)際人數應等于企業(yè)購買(mǎi)工傷保險人數和申報表填寫(xiě)的企業(yè)年平均人數。
          2.企業(yè)購買(mǎi)工傷保險最低人數應不少于附件1規定的人數。企業(yè)購買(mǎi)工傷保險最低人數為企業(yè)提供的三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員之和。
          十、施工起重機械設備檢測合格證
          1.涉及使用施工起重機械的企業(yè),應提供施工起重機械出廠(chǎng)合格證,建筑施工總承包企業(yè)必須提供。
          2.不涉及使用施工起重機械的企業(yè),應提供無(wú)起重機械的證明(附件5)
          十一、職業(yè)危害防治措施
         應針對不同的工種,按照國家標準配備勞動(dòng)保護用品,對可能導致的職業(yè)病制定相應的防治措施。包括:作業(yè)場(chǎng)所防護措施、個(gè)人防護措施、安全檢查措施。
          十二、危險性較大分部分項工程及施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節的預防監控措施和應急預案
          根據本企業(yè)資質(zhì)規定的業(yè)務(wù)范圍,針對危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節列出有針對性和可操作性的控制措施和應急預案。
          十三、安全生產(chǎn)事故應急救援預案
          根據《山東省安全生產(chǎn)條例》(2017版)第三十七條規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的安全生產(chǎn)事故應急救援預案相銜接”。企業(yè)應本著(zhù)事故發(fā)生后有效救援原則,提供企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案和救援演練記錄,預案中需列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單。
          十四、申報企業(yè)提供資料清單
          新申報企業(yè)、延期重審企業(yè)提供一到十三項內容。正常延期企業(yè)提供第一、二、六項內容。企業(yè)在一體化平臺上傳的資料均應為原件掃描件。
       
          附件:
          1.人員配備及工傷保險最低人數標準
          2.不從事鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安裝工程的說(shuō)明
          3.不從事附著(zhù)腳手架制造及安裝的說(shuō)明
          4.關(guān)于本企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證時(shí)實(shí)際人數的說(shuō)明
          5.關(guān)于企業(yè)無(wú)起重機械設備的說(shuō)明

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