1. 關(guān)于印發(fā)《德州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的通知
      2015-09-25 09:22:35   來(lái)源:   評論:0 點(diǎn)擊:

      DZCR-2015-0170002
       
       
       
       
      德建發(fā)〔2015〕50號
       
      德州市住房和城鄉建設局
      關(guān)于印發(fā)《德州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的通知
       
      各縣(市、區)住房城鄉建設局(建委、建設局),市直建筑業(yè)企業(yè):
          根據住房和城鄉建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2015〕20號)和《省住房和城鄉建設廳貫徹落實(shí)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定及相關(guān)文件實(shí)施細則>》(魯建辦字〔2015〕18號)等法律、法規和規范性文件,市住房城鄉建設局研究制定了《德州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,現印發(fā)你們,請遵照執行。
      德州市住房和城鄉建設局
      2015年9月25日

       
      德州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法
       
       
          為規范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第22號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2015〕20號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)和《省住房和城鄉建設廳貫徹落實(shí)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定及相關(guān)文件實(shí)施細則>》(魯建辦字〔2015〕18號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)等法律、法規和規范性文件,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
          一、   資質(zhì)許可權限
          (一)   下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由住房和城鄉建設部許可:
          1.  施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
          2.  專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)。
          (二)   下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省住房和城鄉建設廳許可:
          1.  施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);
          2.  專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì));
         3.  專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);
          (三)   下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設區的市住房城鄉建設主管部門(mén)許可:
          1.  施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));
          2.  專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì);
          3.  施工勞務(wù)資質(zhì);
          4.  燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。
          二、   資質(zhì)申請和許可程序
          (一)     在德州市申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當依法取得本市轄區內工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執照》。
          (二)     企業(yè)可以申請施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì),不分主項和增項。首次申請或增項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當申請最低等級資質(zhì)。
         (三)     申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應當滿(mǎn)足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求,資質(zhì)許可機關(guān)應當按照標準要求進(jìn)行核查。
          (四)     申請住房和城鄉建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),企業(yè)應向市區市住房和城鄉建設局提出申請,由市行政服務(wù)中心市住房和城鄉建設局窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房和城鄉建設局窗口”)受理并核對申報材料原件,轉報省住房和城鄉建設廳審查。
      企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。
          (五)     省住房和城鄉建設廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地縣(市、區)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣(市、區)”)住房和城鄉建設主管部門(mén)受理,匯總后將材料原件和復印件報市住房和城鄉建設局窗口,由市住房和城鄉建設局初審同意后轉報省住房和城鄉建設廳審批。市直企業(yè)申請材料直接報市住房和城鄉建設局窗口。
      涉及公路、水運、水利、通信等方面資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套,由市住房和城鄉建設局受理申報材料并核對原件,轉報省住房和城鄉建設廳審批。
          (六)     申請市住房和城鄉建設局許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),企業(yè)應向縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門(mén)提出申請;市直企業(yè)(含原市直管理企業(yè),注冊地在我市的中央、省、市直部門(mén)、單位管理的企業(yè))申請材料直接報市住房和城鄉建設局窗口。
          1.  企業(yè)申請采取書(shū)面申報和網(wǎng)上填報相關(guān)結合的方式,書(shū)面材料應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交,并完成網(wǎng)上申報。
          涉及公路、水運、水利等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。
          2.  縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門(mén)受理核對企業(yè)申報材料原件后,應當在附件材料上加蓋核驗印章,并將原件退還企業(yè)。初審同意后,出具書(shū)面意見(jiàn),連同申報材料報市住房和城鄉建設局窗口。
          涉及公路、水運、水利等方面資質(zhì)的,縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門(mén)負責受理申報材料并核對原件,申報材料由市住房和城鄉建設局轉市直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同審查。
          3.  市住房和城鄉建設局窗口應當對企業(yè)申報材料數量進(jìn)行核對,并出具接收憑證。
          4.  市住房和城鄉建設局核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質(zhì)許可的依據。
          5.  市住房和城鄉建設局受理后60個(gè)工作日內按許可程序對申報材料進(jìn)行審查,由局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查聯(lián)席會(huì )議集體研究作出批準或不予資質(zhì)許可決定。
          三、   申報材料
          (一)    申請住房和城鄉建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外,還應當提交以下材料:
          1. 《建設工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》;
          2. 電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔2010〕93號)。
          (二)    申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外,還應當提交以下材料:
          1. 《建設工程企業(yè)代表工程業(yè)績(jì)實(shí)地核查表》、《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報個(gè)人業(yè)績(jì)核查匯總表》(建辦市〔2012〕36號附件1、2),涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外;
          2. 電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》(建市資函〔2010〕93號)。
          (三)    申請市住房和城鄉建設局許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的如下書(shū)面申報材料:
          1.  《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份及電子文檔。
          2.  綜合資料:
          (1)企業(yè)組織機構代碼證書(shū)副本復印件;
          (2)《營(yíng)業(yè)執照》副本復印件;
          (3)企業(yè)章程復印件(含原企業(yè)和新企業(yè));
          (4)辦公場(chǎng)所證明,屬于自有產(chǎn)權的出具產(chǎn)權證復印件;屬于租用或借用的,出具出租(借)方產(chǎn)權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件;
          (5)標準要求的主要設備購置發(fā)票。
          3.  人員資料:
          (1)經(jīng)省級注冊管理部門(mén)批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料(新企業(yè)無(wú)資質(zhì)的);
          (2)技術(shù)負責人身份證明、執業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)或技能證書(shū);
          (3)中級及以上職稱(chēng)人員的身份證明、職稱(chēng)證(學(xué)歷證明)復印件;
          (4)現場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)復印件;
          (5)技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)復印件;
          (6)企業(yè)主要人員申報前1個(gè)月的社會(huì )保險證明(指社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)公章的單位繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證);
          (7)技術(shù)負責人(或注冊建造師)基本情況及業(yè)績(jì)表。
          (四)申請表和附件材料應當采用軟封面封底膠裝,逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。附件材料必須清晰可辨,按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jì)資料”的順序裝訂,規格為A4(210mm×297mm)型紙,每?jì)远家锌偰夸?、標明?yè)碼的分目錄,如有申報說(shuō)明應當放在第一冊目錄后。
          四、   資質(zhì)證書(shū)
          (一)    資質(zhì)證書(shū)變更、補辦
          1.  企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)執照注冊號、注冊地址等資質(zhì)證書(shū)涉及內容發(fā)生變化的,應當在工商部門(mén)辦理變更等相關(guān)手續1個(gè)月內提出變更申請,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交材料。
          企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需重新核定資質(zhì),符合簡(jiǎn)化審批手續的,按變更程序辦理。
          2.  企業(yè)申請變更市級資質(zhì)證書(shū)的,由縣(市、區)住房和城鄉建設主管部門(mén)受理,出具核查意見(jiàn)后報市住房和城鄉建設局;市直企業(yè)申請材料直接報市住房和城鄉建設局窗口。
          企業(yè)同時(shí)具有市級和省級資質(zhì)證書(shū),申請變更省級資質(zhì)證書(shū)的,可以只提供變更后的市級資質(zhì)證書(shū)復印件、省級資質(zhì)證書(shū)原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉建設廳辦理變更。
          3.  企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失申請補辦,應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應材料。
          4.  企業(yè)申請注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照資質(zhì)許可程序提出書(shū)面申請,內容應當包括:注銷(xiāo)資質(zhì)的原因,無(wú)使用該項資質(zhì)承攬的在建工程,承擔因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟責任等。
          (二)    資質(zhì)證書(shū)有效期延續
          1.  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年,有效期自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。
          資質(zhì)證書(shū)延續和重新核定資質(zhì)的,有效期自核準之日起重新計算;企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項,符合簡(jiǎn)化審批手續按變更程序辦理的,有效期不變。
          2.  企業(yè)應當于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,按資質(zhì)許可程序申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內申請資質(zhì)延續的,應當受理其申請,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日至批準延續之日內,企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內的工程。
          3.  企業(yè)資質(zhì)延續不予許可的,可在結果公布后3個(gè)月內申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì),期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。
          五、   監督管理
          (一)    市住房和城鄉建設局負責本市行政區域內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統一監督管理。各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應對從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動(dòng)態(tài)監管辦法,按照企業(yè)誠信情況實(shí)行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監督管理。
          縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。
          (二)    對企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿(mǎn)足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準條件的,資質(zhì)許可機關(guān)不予許可其資質(zhì)升級、增項,責令企業(yè)限期整改,整改期限為3個(gè)月。整改期內,企業(yè)可以按許可程序申請對該資質(zhì)進(jìn)行重新核定,核定合格后,企業(yè)方可申請升級、增項;核定不合格的,企業(yè)可以在核定結果公布后3個(gè)月內申請低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì),也可以申請注銷(xiāo)該資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月未提出申請的,許可機關(guān)將依法依規注銷(xiāo)該資質(zhì)。
          (三)    企業(yè)應當接受資質(zhì)許可機關(guān),以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督管理。
          (四)    對于發(fā)生違法違規行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當依法查處,將違法事實(shí)、處罰結果或者處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)并逐級上報,同時(shí)將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。
          企業(yè)工商注冊地不在本省區域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)查處后應當逐級上報,將違法事實(shí)、處罰結果或者處理建議通過(guò)省級住房城鄉建設主管部門(mén)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。
          (五)    各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì )公布,并報上級住房城鄉建設主管部門(mén)備案。
          對市住房和城鄉建設局資質(zhì)許可的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的,縣(市、區)住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),在違法事實(shí)查實(shí)認定后30個(gè)工作日內,將違法事實(shí)、處理建議報送市住房和城鄉建設局,市住房和城鄉建設局依法作出相應行政處罰。
          六、   其他
          (一)    本辦法適用于外商投資建筑業(yè)企業(yè)(《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》另有規定的除外)。
          (二)    城市園林綠化資質(zhì)的許可程序按照本細則執行;資質(zhì)標準按照《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建城〔2009〕157號)執行。其中,城市園林綠化一級資質(zhì)由住房和城鄉建設部許可,城市園林綠化二級資質(zhì)由省住房和城鄉建設廳許可,城市園林綠化三級資質(zhì)由設區市住房城鄉建設主管部門(mén)許可。
          (三)    本辦法結合《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施細則》執行。
          (四)    本辦法自2015年9月25日起施行,有效期至2020年9月24日。2008年1月23日印發(fā)的《德州市建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<德州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法>的通知》(德建發(fā)〔2008〕12號)同時(shí)廢止。
       
       
       
       

      德州市住房和城鄉建設局辦公室            2015年9月25日印發(fā)

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