1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)
      2015-02-09 20:05:07   來(lái)源:住房城鄉建設部   評論:0 點(diǎn)擊:

      住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》的通知
      建市[2015]20號

       

      各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司(局),總后基建營(yíng)房部工程管理局,國資委管理的有關(guān)企業(yè):

        根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號),我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》,現印發(fā)你們,請遵照執行。執行中有何問(wèn)題,請與我部建筑市場(chǎng)監管司聯(lián)系。

       

                 住房城鄉建設部
                2015年1月31日

       

      建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)
       
       

        為規范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住房城鄉建設部令第22號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)及相關(guān)法律法規,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

        一、資質(zhì)申請和許可程序
       ?。ㄒ唬┥暾埥ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執照》。

       ?。ǘ┢髽I(yè)申請住房城鄉建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。

       ?。ㄈ┢髽I(yè)申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級住房城鄉建設主管部門(mén))許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉建設主管部門(mén)規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門(mén)應在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

       ?。ㄋ模┢髽I(yè)申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

       ?。ㄎ澹┢髽I(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。

        企業(yè)可以申請施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì),申請資質(zhì)數量不受限制。

       ?。┢髽I(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規定》第二十三條所列違法違規行為,并將核查結果作為資質(zhì)許可的依據。

       ?。ㄆ撸┢髽I(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

       ?。ò耍┵Y質(zhì)許可機關(guān)應當在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結果。

       ?。ň牛┵Y質(zhì)許可機關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書(shū)面材料應當至少保存5年。

       ?。ㄊ稑藴省分刑胤N工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容,可由省級住房城鄉建設主管部門(mén)根據企業(yè)擁有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負責人個(gè)人業(yè)績(jì)情況,批準相應的資質(zhì)內容。

        省級住房城鄉建設主管部門(mén)根據本地區特殊情況,需要增加特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標準的,可參照“特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請,報住房城鄉建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門(mén)予以頒布,并限在本省級行政區域內實(shí)施。

        已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應類(lèi)別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應規模工程總承包業(yè)績(jì)可以作為其工程業(yè)績(jì)申報。工程設計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類(lèi)別對照表見(jiàn)附件4-1。

        其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。

       ?。ㄊ唬┳》砍青l建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱(chēng)人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門(mén)負責,其中通過(guò)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監管的建筑企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央建筑企業(yè)”)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉建設主管部門(mén)以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉建設部網(wǎng)站公示,并組織抽查。

       ?。ㄊ┢髽I(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質(zhì)由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的,承繼原資質(zhì)的企業(yè)應當同時(shí)申請重新核定,并按照《住房城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2014]79號)有關(guān)規定辦理。

        二、申報材料有關(guān)要求

       ?。ㄊ┢髽I(yè)首次申請資質(zhì),申請資質(zhì)升級、增項、延續、簡(jiǎn)單變更、遺失補辦證書(shū),以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質(zhì)的,分別按照以下有關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》(附件2)要求,提交相應材料:

        1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照首次申請要求提交材料。

        2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請同類(lèi)別高一等級資質(zhì)的,以及具有工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)直接申請一級施工總承包資質(zhì)的,按照升級要求提交材料。

        3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請增加其他類(lèi)別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照增項要求提交材料。

        4.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)的企業(yè),申請延續證書(shū)有效期的,按照延續要求提交材料。

        5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項,企業(yè)性質(zhì)由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的,按《住房城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2014]79號)中所列情形提交材料。

        6.企業(yè)因企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區域內)等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書(shū)內容的,按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

        7.企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),需補辦資質(zhì)證書(shū),按照遺失補辦要求提交材料。

       ?。ㄊ模┢髽I(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。

       ?。ㄊ澹┵Y質(zhì)受理機關(guān)負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后,申報材料不得修改更換。

       ?。ㄊ┵Y質(zhì)許可機關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

       ?。ㄊ撸└郊牧蠎?ldquo;綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jì)資料”的順序裝訂,規格為A4(210mm×297mm)型紙,并有標明頁(yè)碼的總目錄及申報說(shuō)明,采用軟封面封底,逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。

       ?。ㄊ耍┢髽I(yè)的申報材料必須使用中文,材料原文是其它文字的,須同時(shí)附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。

       ?。ㄊ牛?shí)行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。

        三、資質(zhì)證書(shū)

       ?。ǘ┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正本規格為297mm×420mm(A3);副本規格為210mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書(shū)增加二維碼標識,公眾可通過(guò)二維碼查詢(xún)企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書(shū)實(shí)行全國統一編碼,由資質(zhì)證書(shū)管理系統自動(dòng)生成,新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編碼規則見(jiàn)附件5。

       ?。ǘ唬┟刻捉ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書(shū)上;不同資質(zhì)許可機關(guān)做出許可決定后,分別打印資質(zhì)證書(shū)。各級資質(zhì)許可機關(guān)不得增加證書(shū)副本數量。

       ?。ǘ┢髽I(yè)名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區域內)等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質(zhì)許可機關(guān)提出變更申請。

       ?。ǘ┢髽I(yè)遺失資質(zhì)證書(shū),應向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

       ?。ǘ模┢髽I(yè)因變更、升級、注銷(xiāo)等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書(shū)的,企業(yè)應將資質(zhì)證書(shū)交原資質(zhì)許可機關(guān)收回并銷(xiāo)毀。

       ?。ǘ澹┙ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期是指自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算,期間企業(yè)除延續、重新核定外,證書(shū)有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計算(按簡(jiǎn)化審批手續辦理的除外)。

       ?。ǘ┵Y質(zhì)證書(shū)的延續

        1.企業(yè)應于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿(mǎn)足現有資質(zhì)標準要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)核準,更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū),有效期自批準延續之日起計算。

        2.企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內申請資質(zhì)延續的,資質(zhì)受理部門(mén)應受理其申請;資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日至批準延續之日內,企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內的工程。

        3.企業(yè)不再滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的,資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應資質(zhì)延續,企業(yè)可在資質(zhì)許可結果公布后3個(gè)月內申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

        4.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn),企業(yè)仍未提出延續申請的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續開(kāi)展建筑施工活動(dòng),企業(yè)應從最低等級資質(zhì)重新申請。

        四、監督管理
       ?。ǘ撸└骷壸》砍青l建設主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應對從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動(dòng)態(tài)監管辦法,按照企業(yè)誠信情況實(shí)行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監督管理。

        縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。

       ?。ǘ耍┢髽I(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足標準要求進(jìn)行檢查。

       ?。ǘ牛┢髽I(yè)應當接受資質(zhì)許可機關(guān),以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督管理。

       ?。ㄈτ诎l(fā)生違法違規行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)應當依法查處,將違法事實(shí)、處罰結果或處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān),并逐級上報至住房城鄉建設部,同時(shí)將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場(chǎng)監管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)應通過(guò)省級住房城鄉建設主管部門(mén)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

       ?。ㄈ唬ψ》砍青l建設部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),在違法事實(shí)查實(shí)認定后30個(gè)工作日內,應通過(guò)省級住房城鄉建設主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)部門(mén),將違法事實(shí)、處理建議報送住房城鄉建設部;住房城鄉建設部依法作出相應行政處罰。

       ?。ㄈ└骷壸》砍青l建設主管部門(mén)應及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì )公布,并報上一級住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

        五、有關(guān)說(shuō)明和指標解釋

       ?。ㄈτ谠督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)原標準)中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門(mén)窗、預應力、無(wú)損檢測、體育場(chǎng)地設施工程等7個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),在相應專(zhuān)業(yè)工程承發(fā)包過(guò)程中,不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程分包時(shí),應將上述專(zhuān)業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得公司法人《營(yíng)業(yè)執照》的企業(yè)。

        拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應資質(zhì)類(lèi)別的企業(yè)承擔。

        專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)修訂情況對照表見(jiàn)附件4-3。

       ?。ㄈ模τ谠瓨藴手胁⑷肓讼鄳┕た偝邪Y質(zhì)的高聳構筑物、電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),在相應工程承發(fā)包過(guò)程中,可按工程性質(zhì)和規模由具有相應類(lèi)別和等級的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔;城市軌道交通工程中車(chē)站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔。

       ?。ㄈ澹┥婕肮?、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)情況如下:

        1.涉及公路方面的資質(zhì):公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

        2.涉及水運方面的資質(zhì):港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、港航設備安裝及水上交管工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

        3.涉及水利方面的資質(zhì):水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結構制作與安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機電安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

        4.涉及通信方面的資質(zhì):通信工程施工總承包資質(zhì)。

        5.涉及鐵路方面的資質(zhì):鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

        6.涉及民航方面的資質(zhì):機場(chǎng)場(chǎng)道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場(chǎng)弱電系統工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、機場(chǎng)目視助航工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

        7.涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì):橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、核工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

       ?。ㄈ┲醒虢ㄖ髽I(yè)是指國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監管的,主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數量較多的企業(yè),具體名單見(jiàn)附件4-2。

        中央建筑企業(yè)下屬一層級企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對控股的建筑業(yè)企業(yè)。

       ?。ㄈ撸┢髽I(yè)資產(chǎn)

        1.企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標為準考核。首次申請資質(zhì)的,以企業(yè)《營(yíng)業(yè)執照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值考核。

        2.廠(chǎng)房包括企業(yè)自有或租賃的廠(chǎng)房。

       ?。ㄈ耍┢髽I(yè)主要人員

        1.企業(yè)主要人員包括:注冊執業(yè)人員、技術(shù)職稱(chēng)人員(包括技術(shù)負責人)、現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類(lèi)人員。

        2.《標準》中所稱(chēng)中級及以上技術(shù)職稱(chēng),是指設區的市級及以上人事主管部門(mén)或其授權的單位評審的工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

        3.現場(chǎng)管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同,由企業(yè)依法為其繳納社會(huì )保險,并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相應崗位證書(shū)的人員,以及住房城鄉建設部或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認可的行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的相應崗位證書(shū)的人員。

        相應崗位證書(shū)包括:崗位培訓考核合格證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)等。

        4.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同,由企業(yè)依法為其繳納社會(huì )保險,并取得住房城鄉建設部、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級住房城鄉建設主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)認可的機構或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的人員。

        企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的,技術(shù)工人社會(huì )保險應由其全資或絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納。

        5.企業(yè)主要人員應滿(mǎn)足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì )保險的要求。

        6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的,不作為資質(zhì)標準要求的有效人員考核。

        7.技術(shù)負責人的資歷、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、業(yè)績(jì)等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應標準要求進(jìn)行考核。企業(yè)應按所申請資質(zhì)類(lèi)別明確對應的1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人。

        8.中級及以上職稱(chēng)人員的“相關(guān)專(zhuān)業(yè)”按職稱(chēng)證書(shū)的崗位專(zhuān)業(yè)或畢業(yè)證書(shū)中所學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行考核。

        其中,結構專(zhuān)業(yè)包括:土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專(zhuān)業(yè)。

        9.企業(yè)申請某一類(lèi)別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數量、專(zhuān)業(yè)、工種均應滿(mǎn)足《標準》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)、崗位證書(shū)、技術(shù)工人培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)中兩個(gè)及以上的,只能作為一人考核;但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊證書(shū)和技術(shù)職稱(chēng)的,可同時(shí)作為注冊人員和技術(shù)職稱(chēng)人員考核。

        10.企業(yè)申請多個(gè)類(lèi)別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類(lèi)人員數量、專(zhuān)業(yè)、工種等應分別滿(mǎn)足《標準》要求,每類(lèi)人員數量不累加考核。如:企業(yè)同時(shí)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)只要擁有150名中級工以上技術(shù)工人即可分別滿(mǎn)足兩個(gè)類(lèi)別的技術(shù)工人指標要求。

        一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱(chēng)(注冊資格)或專(zhuān)業(yè)工種的,可分別考核;如一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱(chēng)證書(shū)和道路工程畢業(yè)證書(shū),可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱(chēng)人員考核。

        11.社會(huì )保險證明是指社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)公章的單位繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證(社會(huì )保險繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證等證明);社會(huì )保險證明應至少體現以下內容:繳納保險單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì )保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。社會(huì )保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì )保險均不予認定,分公司繳納的社會(huì )保險可以予以認定。

        12.《標準》中要求×××專(zhuān)業(yè)、×××專(zhuān)業(yè)注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專(zhuān)業(yè)必須齊全。

        13.《標準》中對職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)作了限定,且要求專(zhuān)業(yè)齊全的,是指申報人員應由具有相應專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)人員組成,且每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級資質(zhì)標準中要求“建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全”,是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個(gè)專(zhuān)業(yè)中級以上有職稱(chēng)人員組成,且結構、給排水、暖通、電氣各專(zhuān)業(yè)至少有1人,其他專(zhuān)業(yè)人員不予認可。

        14.《標準》未對技術(shù)職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)作限定,但要求部分專(zhuān)業(yè)齊全的,是指要求齊全的專(zhuān)業(yè)至少有1人,其余申報人員專(zhuān)業(yè)不作限定。如:防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)標準中要求“工程序列中級以上職稱(chēng)和注冊建造師合計不少于15人,且結構、材料或化工等專(zhuān)業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級以上技術(shù)職稱(chēng)人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為15人,但其中至少應有1名結構專(zhuān)業(yè)、1名材料或化工專(zhuān)業(yè)人員,其他人員專(zhuān)業(yè)不作要求。

        15.《標準》中對技術(shù)職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)作了限定,且未要求專(zhuān)業(yè)齊全的,是指相應專(zhuān)業(yè)的申報人員數量達到標準要求即可,每一類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員數量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)標準中要求“水利水電工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)不少于60人”,指具有水利水電工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員總數滿(mǎn)足60人即可,每個(gè)專(zhuān)業(yè)人數不限,也不要求所有專(zhuān)業(yè)齊全。

        16.《標準》中現場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)齊全是指企業(yè)申報人員中所要求崗位證書(shū)人員至少有1人,其他崗位證書(shū)人員數量不作要求。如:機場(chǎng)場(chǎng)道專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)標準中要求“持有崗位證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員不少于30人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書(shū)的施工現場(chǎng)管理人員30人中至少有施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。

        17.《標準》中未對技術(shù)工人的工種作出要求的,不對技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。

        18.《標準》中技術(shù)負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績(jì)是指作為施工項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人主持完成的工程項目。其中,《標準》中考核指標為累計指標的,技術(shù)負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績(jì)不做累計考核。如:公路工程施工總承包二級資質(zhì)標準中要求“近10年承擔過(guò)下列3類(lèi)工程施工,工程質(zhì)量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上……”,企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時(shí),技術(shù)負責人(或注冊建造師)提供的主持完成的個(gè)人業(yè)績(jì)應當是三級以上公路的路基工程項目即可,長(cháng)度不作考核。 

       ?。ㄈ牛┘夹g(shù)裝備

        《標準》中明確要求的設備應為企業(yè)自有設備,以企業(yè)設備購置發(fā)票為準進(jìn)行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質(zhì)的,應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。

       ?。ㄋ氖┢髽I(yè)工程業(yè)績(jì)和承包范圍

        1.一項單位工程業(yè)績(jì)同時(shí)滿(mǎn)足多項技術(shù)指標的,只作為一項指標考核?!稑藴省分蟹謩e考核累計和單項技術(shù)指標的,同一工程業(yè)績(jì)可同時(shí)考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。

        2.業(yè)績(jì)中要求的“×類(lèi)中的×類(lèi)”必須分別滿(mǎn)足,不能相互替代。例如建筑工程一級資質(zhì)標準,要求企業(yè)完成“4類(lèi)中的2類(lèi)以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類(lèi)考核指標中至少應滿(mǎn)足2類(lèi),否則即為業(yè)績(jì)不達標。

        3.企業(yè)申請多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的,工程業(yè)績(jì)應當分別滿(mǎn)足各類(lèi)別資質(zhì)標準條件。

        4.申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績(jì)考核。

        5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實(shí)行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績(jì)考核。

        6.申請專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨承接的專(zhuān)業(yè)工程業(yè)績(jì)考核。

        7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jì)考核。

        8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jì)。如:申報年度為2015年,“近5年”的業(yè)績(jì)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過(guò)時(shí)限的代表工程業(yè)績(jì)不予認可。

        9.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的代表工程業(yè)績(jì)不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績(jì)申報的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。

        10.企業(yè)申報的工程業(yè)績(jì)中項目負責人在項目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業(yè)范圍執業(yè)、或違反有關(guān)規定同時(shí)在兩個(gè)及以上項目擔任項目負責人的,企業(yè)該項工程業(yè)績(jì)不予認可。

        11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績(jì)申報。

        12.單項合同額是指一個(gè)承包合同所載合同價(jià)。

        13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

        14.建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數,其中,設備層不計算在內,躍層按單層計算。

        15.群體建筑(無(wú)論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績(jì)考核。

        16.輕鋼、網(wǎng)架結構跨度業(yè)績(jì)不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績(jì)考核。

        17.企業(yè)因負有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷(xiāo)資質(zhì),或因工程業(yè)績(jì)弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷(xiāo)資質(zhì)的,其相應工程業(yè)績(jì)不得作為代表工程業(yè)績(jì)申報。

        六、過(guò)渡期

       ?。ㄋ氖唬┳浴兑幎ā肥┬兄罩?016年12月31日為過(guò)渡期。

       ?。ㄋ氖┌丛瓨藴嗜〉媒ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應于2016年12月31日前,按照《規定》和《標準》及本實(shí)施意見(jiàn)的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)換證)。對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標準》要求的,資質(zhì)許可機關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。自2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)自行失效。

        對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿(mǎn)足《標準》要求的,資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結果公布后3個(gè)月內提出低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì)換證。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

        企業(yè)應按照《規定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應材料。

        企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證,超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請。

       ?。ㄋ氖┌丛瓨藴嗜〉媒ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當按第四十二條規定同時(shí)申請資質(zhì)換證。

       ?。ㄋ氖模┌丛瓨藴嗜〉媒ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上可申請《標準》中同類(lèi)別同等級資質(zhì)換證,其中:

        1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設備安裝、機場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統、附著(zhù)升降腳手架、送變電工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中名稱(chēng)變更后的相應專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證。

        2.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設備安裝、通航設備安裝、水上交通管制工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中合并后的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證。
         
        3.按原標準取得高聳構筑物、電信工程、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中1項低于原資質(zhì)等級并入的相應類(lèi)別施工總承包資質(zhì)換證;其中,按原標準取得堤防工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也可申請不高于原資質(zhì)等級的河湖整治工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證。
       
        4.按原標準取得軌道交通工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質(zhì)換證。
         
        5.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中相應二級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標準取得建筑防水工程二級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請防水防腐保溫工程一級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證。

        6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中相應一級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證。

        7.按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證。

       ?。ㄋ氖澹┻^(guò)渡期內,按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按照《標準》對應的資質(zhì)類(lèi)別及等級的承包工程范圍承接工程,其中:

        1.按原標準取得被合并專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按照《標準》中合并后的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。

        2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),仍可在其專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內承接工程。

        3.按原標準取得爆破與拆除工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的,仍可在其專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內承接相應工程。
        
        4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),分別按《標準》中防水防腐保溫工程一級、二級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。
       
        5.按原標準取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),按《標準》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè),不再劃分類(lèi)別和等級。按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),在承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。
       
       ?。ㄋ氖┳》砍青l建設主管部門(mén)及其他有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管時(shí),對按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規定》和原標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管;對按《標準》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規定》和《標準》進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。
       
        七、其他
       
       ?。ㄋ氖撸┢髽I(yè)申請施工總承包特級資質(zhì),仍按《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號)和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實(shí)施辦法》(建市[2010]210號)有關(guān)規定執行,其中,《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質(zhì)的企業(yè),限承擔施工單項合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。
       
       ?。ㄋ氖耍┢髽I(yè)申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì),仍按《關(guān)于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》(建城[2007]250號)有關(guān)規定執行。
       
       ?。ㄋ氖牛┍緦?shí)施意見(jiàn)自2015年3月1日起施行。2007年10月18日原建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2007]241號)同時(shí)廢止。
        
      附件:1-1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表
         1-2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補辦申請審核表
         2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單
         3.技術(shù)負責人(或注冊人員)基本情況及業(yè)績(jì)表
         4-1.工程設計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類(lèi)別對照表
         4-2.國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監管的建筑企業(yè)名單
         4-3.專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)修訂情況對照表
         5.新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編碼規則      

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