德建通〔2018〕73 號
德州市住房和城鄉(xiāng)建設局
關于對邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司等企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資處理情況的通報
關于對邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司等企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資處理情況的通報
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），各建筑業(yè)企業(yè)：
近年來，市委、市政府高度重視建筑領域農(nóng)民工工資清欠工作，采取積極措施解決拖欠農(nóng)民工工資問題，取得了明顯成效，但仍有部分企業(yè)置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠農(nóng)民工工資，導致多起民工數(shù)次到各級政府部門聚集討薪，嚴重影響我市穩(wěn)定。為維護法律法規(guī)的嚴肅性，懲處違法違規(guī)行為，保障農(nóng)民工合法權益，現(xiàn)將對有關案件涉及的建設單位、建筑施工企業(yè)和勞務帶班人員的處理意見通報如下：
一、拖欠情況
1.邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司施工總承包的雙河家園項目，企業(yè)未嚴格履行“總承包單位負總責”的規(guī)定，違規(guī)出借資質，項目用工、工資支付管理混亂，導致2018年春節(jié)前后發(fā)生農(nóng)民工多次到省、市政府機關集體上訪，嚴重擾亂社會秩序，造成惡劣影響。該企業(yè)對項目用工及工資發(fā)放情況底數(shù)不清，不配合清欠工作，拖欠問題至今未解決。
2.山東軍輝建設集團有限公司施工總承包的德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)方唐小鎮(zhèn)項目，2018年1月至2月份期間發(fā)生農(nóng)民工多次到省、市、區(qū)政府機關集體上訪，嚴重擾亂社會秩序，影響惡劣。該企業(yè)拒不配合清欠工作，久拖不決，拖欠工資問題至今未解決。
3.山東聊建現(xiàn)代建設有限公司專業(yè)承包的東北城1#交易廣場華盛德州項目名品館、歐瑟倉裝修項目，因企業(yè)用工和工資支付管理混亂，致使農(nóng)民工到省信訪機關上訪，嚴重擾亂社會秩序，影響惡劣。該企業(yè)態(tài)度消極，不配合清欠工作，拖欠工資問題至今未解決。
4.青島漢皇建設工程有限公司專業(yè)承包的池口家園10#、16#、17#樓外墻真石漆工程，企業(yè)將工程違法承包給個人，致使發(fā)生蔡正明、劉軍華二人在池口家園項目以跳樓為要挾向該公司討要工程款事件, 嚴重擾亂社會秩序，造成惡劣影響，問題至今未解決。
5.青島歐克斯保溫裝飾工程有限公司專業(yè)承包的池口家園11#、15#、18#樓外墻真石漆工程，將工程違法承包給個人，致使發(fā)生付善詳在池口家園項目以跳樓為要挾向該公司討要工程款事件，造成惡劣社會影響，問題至今未解決。
6.天津海林建筑工程有限公司勞務分包的陵城區(qū)恒盛幸福園小區(qū)項目，涉嫌違法分包，施工過程中用工、工資支付管理極不規(guī)范，導致農(nóng)民工多次到區(qū)住建、信訪部門集體上訪討薪。涉及人員多、數(shù)額大，社會影響惡劣，經(jīng)多次督促協(xié)調未果。公司處理推諉，問題至今未妥善解決。
7.秦恒建設發(fā)展有限公司專業(yè)承包的寶林·大東關頤景園6#樓外墻保溫飾面工程，企業(yè)用工和工資支付管理混亂，致使發(fā)生多次拖欠農(nóng)民工工資投訴和上訪討薪事件，該企業(yè)以建設單位工程款不到位為由拒不配合清欠工作，嚴重擾亂社會秩序，拖欠工資問題至今未解決。
8.河南省豫林建筑勞務有限公司勞務分包的寶林·大東關頤景園13#樓項目，拖欠工資9.3萬元，該企業(yè)態(tài)度消極不配合清欠工作，嚴重擾亂社會秩序。拖欠工資問題至今未解決。
9.山東一箭建設有限公司總承包、德州賀遠建筑勞務分包有限公司勞務分包的龍溪香岸住宅小區(qū)，上訪人張鵬自2017年1月--2018年1月多次到區(qū)建設局反映德州賀遠勞務公司欠薪39萬元至今未處理，涉及110人。來訪人提供有勞務合同和項目部簽字的工程量結算單等材料?？偝邪c勞務分包公司均未積極配合主管部門進行處理，致使此事件至今未解決。
10.德州德勤建筑工程有限公司總承包的萬豪公館項目，因經(jīng)營不善，挪用資金，致使發(fā)生多起到市政府、市住建局集體上訪討要工資事件，涉及人員眾多，金額大，嚴重擾亂建筑市場，影響惡劣。
11.德州瑞華建筑安裝工程有限公司總承包的瑞華·新都匯回遷安置樓項目，2014年10月至今，多名農(nóng)民工多次集體到省、市、區(qū)政府機關投訴并采取阻截道路等極端方式反映德州瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拖欠工程款，涉及工資3000余萬元。經(jīng)多次督促協(xié)調該企業(yè)未果，處理推諉，至今未得到妥善解決。涉及人員眾多、金額大，社會影響惡劣，嚴重擾亂了我市建筑市場秩序。
12.德州玉山建筑工程有限公司總承包的慶云縣龍城佳苑項目，未盡到農(nóng)民工工資支付管理責任，造成王先俊班組拖欠木工、瓦工等班組工人工資，農(nóng)民工多次到縣政府機關群體進行上訪，影響惡劣。
二、處理決定
根據(jù)《勞動合同法》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）和《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)[2017]19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕57號）等有關文件規(guī)定，根據(jù)事發(fā)地建設行政主管部門提議，經(jīng)研究決定作如下處理：
（一）暫停建設工程投標資格一年的企業(yè)：
邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
山東軍輝建設集團有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
山東聊建現(xiàn)代建設有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
青島漢皇建設工程有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
青島歐克斯保溫裝飾工程有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
天津海林建筑工程有限公司（事發(fā)地陵城區(qū)）
對上述6家企業(yè)通報批評，計入不良記錄。即日起，在德州市建筑市場暫停建設工程投標資格一年，同時將其違法違規(guī)行為函告企業(yè)注冊地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
（二）暫停建設工程投標資格半年的企業(yè)
泰恒建設發(fā)展有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
河南省豫林建筑勞務有限公司（事發(fā)地德城區(qū)）
山東一箭建設有限公司（事發(fā)地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）
德州市賀遠建筑勞務分包有限公司（事發(fā)地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）
德州德勤建筑工程有限公司（事發(fā)地德州市）
對上述5家企業(yè)通報批評，即日起，在德州市建筑市場暫停建設工程投標資格半年，其間不得承攬新的工程。
（三）通報批評的企業(yè)
德州瑞華建筑安裝工程有限公司（事發(fā)地運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
德州玉山建筑工程有限公司(事發(fā)地慶云縣）
對上述2家企業(yè)通報批評，如2018年度再次發(fā)生群體上訪討薪事件，將予以嚴肅處理。
（四）建筑企業(yè)慎用的勞務帶班人員
1.王國華 山東聊城3725231968****7412（事發(fā)地德城區(qū)）
2.蔡正明 河南商丘4123261980****0994 （事發(fā)地德城區(qū)）
3.付善祥 安徽六安3424211968****3753 （事發(fā)地德城區(qū)）
4.鄭逵昌 四川達州5130261976****5871（事發(fā)地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）
5.劉炳文 河北衡水1330291966****1234（事發(fā)地運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
6.胡海旺 河北衡水1330291967****1218（事發(fā)地運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
7.馬佃龍 山東德州 3724211978****1997（事發(fā)地陵城區(qū)）
8.王先俊 四川南充5113241982****0932（事發(fā)地慶云縣）
三、有關要求
各縣（市、區(qū)）建設主管部門要進一步加強對建筑領域工資支付的監(jiān)督力度，嚴厲打擊違法分包、轉包、資質掛靠等行為，從源頭上遏制惡意欠薪事件的發(fā)生。被通報企業(yè)在限期整改期間，要積極處理欠薪問題，若仍不能妥善解決，將給予從重處理。其他建筑業(yè)企業(yè)要引以為戒，高度重視民工工資支付工作，規(guī)范勞務用工和實名制管理，完善突發(fā)事件應急處理機制，確保不發(fā)生惡性、群體性討薪事件。
德州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2018年5月11日
