姜異康在講話中指出，去年12月，中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議。會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，講話充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體關于城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略思想，是指導我們做好城鎮(zhèn)化工作的綱領性文件。推進我省城鎮(zhèn)化工作，最根本的是要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把握精神實質，指導和推動工作。全省各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，以習近平總書記重要講話和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神為重要遵循和科學指南，努力開創(chuàng)我省城鎮(zhèn)化工作新局面。
姜異康指出，要抓住機遇，把城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟文化強省建設的強大支撐。抓住機遇才有希望。目前我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期，城鎮(zhèn)化發(fā)展關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是促進我省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)我省由大到強戰(zhàn)略性轉變的重要途徑，是加快經(jīng)濟文化強省建設的必然要求，是山東發(fā)展的戰(zhàn)略之舉和長遠之計。必須堅持新型城鎮(zhèn)化的正確方向，堅定不移貫徹中央決策部署，持之以恒推進我省城鎮(zhèn)化發(fā)展。
姜異康強調，要科學謀劃，確保我省城鎮(zhèn)化發(fā)展正確方向?？茖W謀劃才能掌握工作主動權。一要站在四化同步發(fā)展的高度謀劃城鎮(zhèn)化，發(fā)揮好工業(yè)化的主動力作用、信息化的融合器作用、城鎮(zhèn)化的大平臺作用、農業(yè)現(xiàn)代化的根本支撐作用。二要與區(qū)域發(fā)展布局相協(xié)同謀劃城鎮(zhèn)化，形成城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動的良好局面，促進人口、產業(yè)及各類要素資源合理集聚。三要立足本地實際謀劃城鎮(zhèn)化，找準自己的發(fā)展模式，注重歷史文化和自然景觀保護。四要依靠群眾智慧謀劃城鎮(zhèn)化，以群眾利益為最高原則，以群眾滿意為唯一標準，多聽取不同利益群體的意見，充分尊重專家學者的意見，實行科學決策、民主決策、依法決策。
姜異康要求，要扎實推進，用科學方法落實工作任務。扎實工作才能見到實效。堅持規(guī)劃引領，把產業(yè)布局、社會資源、交通網(wǎng)絡、管理體制等要素合理高效配置到城鎮(zhèn)化發(fā)展中。堅持分類指導、分步推進，從各地城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的實際出發(fā)，遵循規(guī)律、循序漸進，扎扎實實地向前推進。注意研究新情況、解決新問題，總結自身經(jīng)驗，逐步把握規(guī)律，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
姜異康強調，要加強領導，努力提高推進城鎮(zhèn)化的能力和水平。這是推進城鎮(zhèn)化工作的關鍵。習近平總書記最近在省部級主要領導干部專題研討班上強調，要在提高國家治理能力上下更大氣力。推進新型城鎮(zhèn)化需要努力提高領導推進城鎮(zhèn)化的能力和水平。要堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，把中央精神與當?shù)貙嶋H結合起來，創(chuàng)造性開展工作。要認真學習相關領域的知識，努力成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的內行領導。要形成工作合力，切實轉變作風，不搞勞民傷財?shù)恼児こ?、面子工程。要切實加強調查研究，深入實際、深入群眾，不斷完善推進城鎮(zhèn)化的思路辦法，開拓進取、埋頭苦干，把各項工作任務落到實處。
郭樹清在講話中指出，要深入分析和正確認識我省城鎮(zhèn)化取得的成就和存在的問題，從實際出發(fā)探索新型城鎮(zhèn)化路徑，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。就現(xiàn)階段而言，應當圍繞全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，以本地城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化為重點，進一步鞏固擴大濟南、青島雙核型的結構優(yōu)勢，加快培育一批100-300萬人口的大城市，著力增強縣城的產業(yè)和人口集聚能力，積極引導一批示范鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，穩(wěn)妥推進農村新型社區(qū)建設，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。一要促進區(qū)域中心城市擴容升級，高度重視濟南、青島在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用，進一步提升兩市國際化水平，鞏固擴大山東半島城市群發(fā)展優(yōu)勢。二要順應縣城擴展勢頭，進一步完善縣城的基礎設施和公共服務能力，努力打造一批30-50萬人口的縣域中心城市。三要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)發(fā)展，科學確定發(fā)展脈絡，培育其內生動力。四要合理建設農村新型社區(qū)，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農民意愿，只有具備各方面條件的，才可以啟動實施。在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進生產要素雙向流動、高度重視人才培養(yǎng)引進、不斷創(chuàng)新社會治理機制、努力拓寬資金籌措渠道等原則。
郭樹清強調，堅持新型城鎮(zhèn)化的正確方向，必須認真對待已經(jīng)暴露出來的各種問題。要以人為本搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強基礎設施建設，切實提高建設質量，提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，強化就業(yè)支撐，推進公共服務均等化，注重文化傳承和生態(tài)保護。我省將選擇10個左右的市、縣，開展新型城鎮(zhèn)化試點，在試點中，一定要注重體制機制創(chuàng)新，一定要尊重群眾意愿，維護好群眾的合法權益。
郭樹清就城鎮(zhèn)化的七項具體工作講了意見。一是切實抓好城中村改造，規(guī)劃必須科學合理，依據(jù)規(guī)劃進行清理整治，妥善處理好原住居民的補償問題。二是本著安全、便利、美觀的原則，加強對老城區(qū)、老建筑整治，搞好安全檢查和除險加固。三是向農民普及現(xiàn)代生活常識，使他們的生活方式更順利地實現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變。四是積極推進美麗鄉(xiāng)村建設，促進農村居民生活水平穩(wěn)步提高，絕不能肆意砍樹、填河、炸山、拆房。五是適時調整行政管理體制，支持只轄一區(qū)的市把近郊縣（市）納入城市行政區(qū)范圍，積極推動撤縣改市工作。六是穩(wěn)妥推進農村地區(qū)政企分開、政村分開，逐步使鄉(xiāng)村干部從企業(yè)中脫身出來，做到專業(yè)專注。七是盤活土地存量，占和補的土地質量要平衡，絕不能不顧條件盲目推進、大拆大建。
郭樹清最后強調，做好新形勢下的城鎮(zhèn)化工作，既要遵循規(guī)律，又要勇于創(chuàng)新，我們要按照中央確定的正確方向，在省委的堅強領導下，扎實推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更大福祉。
省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導班子成員和其他省級領導同志，各市黨委、政府和省直部門主要負責同志等出席會議。
